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中国金融监管层对于影子银行的治理

发布时间:2021-01-21 03:54:18 阅读: 来源:珍珠岩防火隔离带厂家

影子银行暴增使中国金融体系变得脆弱,中央政府便开始整顿影子银行。2013年8月国务院同意央行牵头建立金融监管协调部际联席会议制度,其中一个目的,就是防范影子银行所带来的系统性风险。

中国金融监管层对于影子银行的治理,显示出现有监管体制在应对新金融形态时,存在着诸多不足。比如说,银监会管得了商业银行和信托,但管不到城投平台和私募基金;各地的民间金融则多由地方金融办负责监管,不过,在技术手段与人才储备方面,存在着明显的短板;新兴的互联网金融,迄今为止没有合适的监管部门,银监会、工信部以及各地工商部门,各自能管一部分,但又都不具备有效监管的条件。不夸张地形容,在金融脱媒、金融创新大爆炸的时期,中国的金融监管已经明显跟不上市场的步伐,迫切需要作出改革。

可以相信,正是债券市场及互联网金融监管方面所体现的不足,令金融监管层下决心推动相关制度的建设。107号文明确了影子银行的分类,提出要按照谁批设机构谁负责风险处置的原则,根据统一归口监督管理和表内外并重的原则,来逐一落实各类影子银行主体的监督管理责任。

而在完善监管制度和办法方面,文件特别强调各金融管理部门要按照代客理财,买者自负、卖者尽责的要求严格监管金融机构理财业务。这种监管思路基本反映了央行行长周小川在2013年初对中国式影子银行的看法。周小川认为,中国影子银行机构本身就在监管体系内,“错判”甚至武断地“喊杀”将使中国间接融资比重维持在高位,增加经济或金融运行中的诸多矛盾,同时扼杀金融服务的多元化,加剧社会资源配置失衡。因此,对中国式影子银行所有机构和业务仔细梳理,对其现状、特征和功能等准确把握的基础上,从政策上引导其“弃恶扬善”,更多地发挥积极作用。

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