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投入30亿陕西力推保障性住房建设

发布时间:2021-01-21 08:38:59 阅读: 来源:珍珠岩防火隔离带厂家

"每个月1200元的房租,年底要一把付清,房间里面连基本的桌子和床都没有,水、电、天然气、物业、暖气费另算,这样高的租房压力我真有些吃不消",租住在省质监所家属院的薛哲说,"像我们这样空手起家的新就业大学生,每个月的工资除了吃饭和房租就所剩无几了。新闻上说西安正在加大公租房和保障性住房建设,什么时候我们也能住上公租房,舒心、安心地解决租房问题,那该有多好!"

薛哲的烦恼集中反映了西安市刚就业大学生的普遍住房困难问题。随着住房改革的进一步深入,原来单位的集体宿舍、福利分房等已经基本取消,吃住这些头等大事都需要自己解决。许多大学生毕业之初就住在西安几个治安比较混乱的城中村中,冬冷夏热,人身和财产安全受到不同程度的威胁。租住在单元房内,房租又太贵,经济上难以支撑,真正陷入了进退维谷的境地。

其实何止大学生,城市的流动人口、低收入群体、棚户区、农村危旧房的居民等都面临着这样一个严峻的问题:居无定所、住房条件较差。随着城市建设进程的加快,这些问题更加凸显出来了。

实践证明,要有效地解决城乡低收入居民、流动人口等的居住问题,大力推进保障性住房建设是根本性的解决方案。北京、重庆等城市在这方面的试点和建设已经走在了全国的前列,为这项民生建设做出了积极有益的探索。作为西部省份的陕西,尽管经济实力还不是非常强,但省委、省政府始终坚持百姓民生无小事,长期以来为改善民生倾注了巨大的财力、物力、精力,特别是近年来,我省以廉租房、公租房、经济适用房等为中心的保障性住房建设已经颇见成效。

保障房效型解决大问题

与之前饱受争议的经济适用房获取形式不同,廉租房有两种惠民形式,一种是发放租金补贴;一种是实物配租,也就是分配廉租房。据西安市房管局介绍,截至2010年8月底,西安市廉租房分配工作已完成今年全年任务,累计保障户数18475户,其中590户实物配租,其余为补贴发放。新开工廉租房26万平方米,房屋共计5200套,在建项目17个、面积106万平方米,明年建成后可满足18383户廉租住房需求。尽管廉租房项目启动已有一段时间,但与飞速增长的商品房建设面积相比,其发展迟缓的现状仍足以引起人们的关注。2010年6月1日起正式实施的西安市楼市"16条"新政中明确指出,普通商品住房中廉租住房配建比例不低于5%,经济适用住房中廉租住房配建比例不低于15%,棚户区改造项目中廉租住房配建比例不低于30%。计划2010年及"十二五"期间共配建廉租住房150万平方米,解决30000户低收入家庭住房困难。

"廉租房的保障目标很明确,就是最低收入和低收入人群。在房源较少的情况下,以前我们把申请人的年龄设置在60岁以上,优先保障这类低收入群体。随着房源的加大,我们把这一年龄标准降至45岁以上。如果更多的廉租房投入使用,申请标准也会不断降低,以保证更多的低收入人群有房祝"西安市住房管理局的一位负责人说。据西安市劳动保障局一位同志介绍,目前西安市二期的廉租房已在建设中,二期住房将使西安大部分的低保市民得以入住,将会为更多的本地低保户提供住房保障。申请时间也比较快:在所有应提供的表上交后,差不多1个月的时间就可以审批下来了。今年的房源比较多,低保户们几乎都可以得到保障。下一步政府也要成立相应的社区,进一步保障这些弱势群体的生活。

从2010年起,陕西公租房建设正式起步,租金标准初步定为政府投资的项目按照当地区域租金不高于60%收取,开发商建设的租金按照当地区域租金不高于80%收龋据西安市住房保障和房屋管理局住房保障处处长扈广杰介绍,目前西安市除了三桥公共租赁住房项目外,由该局组织实施的其他4个公租房项目已经陆续开工,5个公租房项目共计2700套。根据规划,到"十二五"末,西安市计划开建公共租赁房11万套。

目前西安大约有200万外来务工人员,其中农民工102万人,外省籍约占60%,长期居住的占70%。随着棚户区、"城中村"改造加快,市场上用于出租的房源大大减少,外来务工人员的居住问题日益显现,他们被称为"夹心层"。扈广杰说,公共租赁住房主要解决西安市中等偏下收入居民的住房问题,他们既不能享受廉租房,也无力购买经济适用房;另外还包括低收入的外来务工人员、新就业大学生。举全省之力:让保障房普惠民生

2010年,我虱济总量跃上万亿元台阶,人均GDP超过4000美元,财政收入大幅提高,支持发展和改善民生的能力显著增强。这些都为保障性住房的大力发展建设提供了有效的物质条件和支持。省委、省政府高度重视住房保障工作,积极落实国家一系列政策措施,按照"政府保障基本需求,市场提高住房水平"的思路,着眼于增加住房供给、改善住房供求关系、引导住房消费观念、指导调控商品房建设,截至目前,我戍本建立起了由廉租房、经济适用房、公共租赁房、限价商品房等4类保障性住房和商品房组成的覆盖全省城镇不同收入群体的"4+1"住房供应体系。农村居住条件改善工作也顺利开展,2010年度农村危房改造与农民安居工程统筹实施扩大到全省所有涉农县区。失均补助从6900元提高到7900元,市县户均配套3000元,支持各地改善了6.57万户农村困难群众的居住条件。2010年全湿工建设廉租住房275.5万平方米、5.52万套,已竣工3.3万套,完成目标任务的106%,进一步改善了困难群众的居住条件,同时,保障性住房建设,对建材、钢铁、建筑、装修、家电等上下游产业的投资具有很强的拉动作用,并创造了3-4万个就业机会。农村人口城市化方面,制定了一系列鼓励有条件农村居民进城落户的政策,明确了户籍办理、就业培训、社保关系接续、保障性住房申请等具体办法,52万农村居民已按新政策进城落户。

在今后一个时期,要持续加大保障性住房、棚户区改造和农村危房改造力度。今年省财政安排30亿元,并积极争取发行保障性住房建设政府债券,统筹用于廉租房和公共租赁住房建设、采煤沉陷区治理、棚户区改造、农村危房改造以及扶贫开发整体搬迁。其中新建廉租房5.54万套,公共租赁住房13.1万套,棚户区改造13万户,农村危房改造7万户,尤其要尽早使11.9万户群众告别土窑洞和地坑窑。支持县和重点镇建设经济适用房,解决基层公益性服务人员和进城落户农村居民的住房困难,"十二五"期间解决254万户城乡中低收入居民的住房困难。"安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜",唐朝诗人杜甫的诗句已经逐渐变为现实,"十二五"期间我省保障性住房的建设必定会为经济建设、民生改善提供最坚实的支撑。

多管齐下提供更多住房

陕西省住房与城乡建设厅住房保障处处长高亚弟介绍说,按照"政府保障基本需求,市场提高住房水平"的思路,我省着力完善"4+1"住房供应体系,即由廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品房等4类保障性住房和商品房组成覆盖不同收入群体的住房供应体系。与此同时,我们还把住房保障工作与推进城镇化紧密结合,计划将"十二五"期间600万进城落户农村居民的住房纳入保障性住房规划,与城市低收入家庭住房统筹考虑;根据大中城市聚集效应强、新就业职工多、流动人员频繁的特点,加大公共租赁住房供应量;针对县城和重点镇土地成本相对较低等特点,加大经济适用住房建设,以满足进城落户农村居民的不同住房需求。同时在原有的廉租住房保障对象应保尽保后,将廉租住房和公共租赁房合并管理,并作为今后的目标模式。对不同的群体实施差别化的租金管理方式,低收入的实行低租金,高收入的按市场租金对待。重点解决低收入住房困难家庭、新参加工作暂时买不起住房的职工和进城务工人员,政府对租金实行分类补贴,对低保家庭实行租金减免。计划2010年至2012年建设31.21万套保障性住房,包括建设15.74万套廉租房和15.47万套公共租赁房。

新年伊始,陕西省住房和城乡建设厅在原有的一系列支持保障房建设政策之外进一步明确,陕西省将鼓励企事业单位在自有土地为职工建保障性住房。即使企事业单位无自有土地,无可享受保障性住房员工,也鼓励他们参与保障性住房建设。

"仅靠政府的力量建设保障性住房是不够的。"高亚弟说。从国家到省上都鼓励社会力量参与保障性住房建设,希望通过社会力量的参与,眷让符合条件的居民住上保障性住房。

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